ARNE HEIMESTØL
Når du betaler for
strøm, er nettleien en viktig bit av totalregnskapet. Oversikten nedenfor
viser at det er betydelige forskjeller på hva nettselskapene tar per kWh.Nettleien er inkl. mva. (25 %) og inkl.
forbruksavgift (16,32 øre/kWh ekskl. mva., 20,4 øre/kWh inkl. mva.). NVEs
sammenlikning for husholdning tar utgangspunkt i samlet kostnad for et
årsforbruk på 20 000 kWh og beregner en kostnad per kWh.
Nedenfor ser du tilsvarende tall for
Statkraft og Hafslund Nett i Oslo.
Vi har utfordret Nils Martin Sætrang, daglig
leder i SAE, til å forklarte hva som er årsakene til at selskapet han leder,
har høyest nettleie i både Valdres og Oppland. Vi har også spurt ham hva
selskapet kan gjøre for å redusere kostnadsveksten på nettleien. Sætrang
sier blant annet dette:
Når nettet om en stund er
rehabilitert, vil vi ligge an til å drive selskapet med vesenlig lavere
kostnader enn i dag.
Vi gjengir hele e-posten han har sendt:
Interessant at du setter fokus på
nettleie. Det pågår for tiden en politisk debatt om tariffutjevning –
”nettleie etter frimerkeprinsippet”. En slik ordning vil kunne ha stor
betydning for befolkningen i distriktene, som i dag tar forholdsmessig
større kostnader med kraftnettet i Norge enn byene. Særlig med tanke på
at distriktene ofte har betydelig større andel ”kortreist kraft” enn
byene. Kostnadene med sentralnettet er økende og dette vil gjenspeiles i
tariffene for sluttbrukerne.
I 2017 utgjør kostnadene med
regionalnettet og sentralnettet om lag 8,2 % av nettleia for våre
kunder.
Om våre tariffer og kostnader ved nettdrifta finner du mer informasjon
på nettsidene våre.
Norges vassdrags- og energidirektorat
(NVE) har også mye informasjon om nettleie på sine nettsider.
Litt bakgrunnsinformasjon
Rammen for nettselskapenes inntekter (”inntektsrammen”) fastsettes av
NVE, og grunnlaget for fastsettelsen er de samlede kostnadene i bransjen
to år tilbake, korrigert for kostnadsutvikling (KPI), renteutvikling og
kraftpris (overføringstap). På selskapsnivå fordeles den samlede
inntektsrammen ut fra en modell som har til hensikt å ivareta en
konkurranse mellom nettselskapene basert på effektivitetsvurdering, det
enkelte selskapets oppgaver og utfordringer.
Grunnlaget for fastsettelse av inntektsrammen oppdateres årlig ved at
selskapets egne regnskapstall fra ett år inngår i beregningsgrunnlaget
for inntektsrammen, samtidig som det gjøres sammenlignende analyser av
selskapene i det samme året. Analysene benyttes til å beregne en
kostnadsnorm for det enkelte selskap. Ved fastsettelsen av selskapenes
inntektsrammer blir kostnadsnormen tillagt 60 prosent vekt, mens
selskapets egne kostnader tillegges 40 prosent vekt.
Dette er en kompleks modell som ikke enkelt lar seg presentere i tabloid
format.
SAEs samlede inntektsramme for 2016 er fastsatt (februar 2017) til
26,375 Mkr. Varslet inntektsramme for 2017 (per desember 2016) er 24,055
Mkr, altså en nedgang på om lag 8 %.
Nettleien som nettselskapet fakturerer kundene er satt sammen av
følgende komponenter (andel av nettleien i 2017 hos SAE) i samsvar med
forskrifter til Energiloven:
-
Inntektsrammen fra NVE til drift av distribusjonsnettet (54,2 %)
-
Kostnader
med regionalnettstilknytning (8,2 %)
-
Forbruksavgiften (12,8 %)
-
Eiendomsskatt til Sør-Aurdal kommune (3,5 %)
-
Energifond (1,3 %)
-
Merverdiavgift (20 %)
Samlet
nettleie/ tillatt tariffinntekt i 2016 hos SAE var 30,044 Mkr
(ekskl. MVA). Estimert samlet nettleie/tariffinntekt for 2017 er
28,490 Mkr.
Selskapet har ved utgangen av 2016 bokført 105.2 Mkr i anleggsmidler
direkte relatert til nettdriften.
Gjennomsnittlig kapitalavkastning i nettvirksomheten i perioden
2007-2016 er 4,7 %. Estimert avkastning i 2017 er på 2 %.
Nettleien belastes den enkelte kunden gjennom tariffering. Tariffene
våre skiller kundene på bruksmønster og bestilt effekttilgang.
Landbruk, husholdning og fritidsboliger tarifferes likt basert på
sikringsstørrelse. Næringsvirksomhet har egne tariffer.
Kraftkrevende næring belastes i tillegg for faktisk effektuttak.
Tariffprofil varierer fra selskap til selskap. SAE har fulgt opp
veiledning fra NVE og lagt seg på en tariffering som gjenspeiler
kostnadsprofilen i nettvirksomheten.
Tariffene er fastsatt slik at kundene samlet skal dekke opp
nettvirksomhetens kostnader (tillatt tariffinntekt).
Tariffinntekter som overstiger tillatt tariffinntekt (merinntekt)
balanseføres som gjeld til kundene og kommer til fradrag på senere
års tariffer. Dersom tariffinntektene er lavere enn tillatt
tariffinntekt, balanseføres tilsvarende en mindreinntekt som
fordring hos kundene. Disse balansepostene søkes utjevnet over tid
gjennom justering av tariffene.
Du henviser til NVEs statistikk: NVEs sammenlikning for husholdning
tar utgangspunkt i samlet kostnad for et årsforbruk på 20 000 kWh og
beregner en kostnad per kWh. Dette sier imidlertid ikke noe om
selskapets kostnad på den tjenesten som leveres. Forventningene til
tjenesten som leveres av nettselskapene, er gjerne ikke knyttet til
forbruket, men heller knyttet til leveringskvaliteten
(tilgjengelighet) og til reparasjonstid.
For fritidsboliger sammenlikner NVE med utgangspunkt i et årsforbruk
på 4 000 kwh. Gjennomsnittlig forbruk på fritidsboliger
(høystandard) er opp mot 70 % av en husholdning i vårt område.
Referanse til 4 000 kWh fortegner etter vår oppfatning
sammenlikningen.
– Hva er årsakene til at SAE har høyest nettleie både i Valdres
og Oppland?
SAE har fått varslet høyere inntektsramme per kunde enn alle øvrige
nettselskap på Østlandet (nr. 21 på landsbasis). Dette skyldes i
hovedsak følgende forhold:
-
Vi
har færre kunder per meter nett og nettstasjon enn de fleste
selskapene (større oppgave per kunde)
-
Vi
har på grunn av reinvestering i nettet forholdsmessig mer
anleggsmidler bundet i nettvirksomheten enn de andre selskapene.
Kostnadsnivået til selskapet påvirkes av geografi, nettets
utstrekning og en del lokale forhold, slik som skog, snø og vind. I
tillegg innebærer dagens feilrettingsberedskap (vaktturnus) en
betydelig kostnad i forhold til antall kunder. Om beredskapen skal
deles med andre aktører, nærliggende nettselskap, er under
utredning. Kostnader for stående beredskap vil kunne reduseres, men
det vil påvirke responstid, utkoplingenes varighet og
utkoplingskostnadene.
Inntektsreguleringen, og derav nettleie og tariffering, påvirkes i
større grad av hva de andre nettselskapene gjør som påvirker
kostnadsnormen og vår effektivitet.
Vi ser også at kostnadene med overliggende nett (regionalnett /
sentralnett) har økt på grunn av reinvesteringer hos Eidsiva Nett og
Statnett.
Nettleie/tariffer vil variere over tid avhengig av forhold i
bransjen og i det enkelte selskap. Vi har gjennom de siste årene
gjennomført betydelige reinvesteringer i nettet, noe som medfører et
høyt avkastningsgrunnlag. Andre selskap får en slik endring på et
annet tidspunkt. Sammenlikninger publisert av NVE og fokusert i
media er øyeblikksbilder, og sier lite om bakgrunnen for
forskjellene og hvordan nettleien vil utvikle seg over tid.
– Hva kan selskapet gjøre for å redusere kostnadsveksten på
nettleien?
Selskapet jobber hele tiden med å redusere egne kostnader, gjøre
bedre innkjøp og effektivisere prosesser, slik at vi bygger mer nett
per krone investert og reduserer enhetskostnader i forbindelse med
drift og vedlikehold. De nærmeste årene står vi overfor betydelige
investeringer for å kunne ta ut effektiviseringsgevinster som over
tid vil komme kundene til gode.
Når nettet om en stund er rehabilitert, vil vi ligge an til å drive
selskapet med vesenlig lavere kostnader enn i dag.
Selskapet har nylig revidert sitt strategidokument, og ett viktig
delmål definert i strategidokumentet er at ”Selskapet skal ha høy
kundetilfredshet og konkurransedyktige tariffer”. Mål for
konkurransedyktige tariffer er at tariffene for nettleien skal over
tid harmoniseres med tariffer i tilgrensende områder, målt mot
gjennomsnittlige forbruk innenfor den enkelte kundegruppen.
Kommentar til ”kostnadsvekst”
Det har ikke vært noen vesentlig kostnadsvekst på nettleien for den
enkelte kunde gjennom de siste årene. Tariffenes fastledd har ligget
fast siden august 2014, endringer er hovedsakelig knyttet til nye
satser for offentlige avgifter, eksempelvis forbruksavgiften.
Den siste økningen på tariffenes fastledd skyldtes en vesentlig
økning i eiendomsbeskatningen lokalt. Nettvirksomheten belastes med
eiendomsskatt som tilsvarer om lag kr 510 per kunde (2016).
Tariffens fastledd har økt med 22 % siden 2010. Dette er mer enn den
generelle prisstigningen (KPI) som i perioden januar 2010 – juli
2017 er oppgitt å være om lag 17 % (kilde: SSB).
Nettleie har på landbasis i perioden 1. kvartal 2012–1. kvartal 2017
økt med om lag 20 % (inkl. avgifter) (Kilde SSB Tabell: 09387:
Kraftpris, nettleie og avgifter for husholdninger)
|